按照《萝岗区教育、体育局关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》穗萝教委办[2014]1号文精神与萝岗区教育局2014年2月21日党的群众路线教育实践活动动员大会的总体部署，本校将按萝岗区教育局指引在今年2月下旬全面开展教育实践活动，为确保学校教育实践活动顺利开展、取得实效，结合学校工作实际，制订本实施方案。
一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话以及上级各教育部门有关会议精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持群众路线，办人民满意教育”为主题，以“为民务实清廉”为主要内容，以学校领导班子成员和中层干部为重点，把贯彻落实党章、党的十八大三中全会报告全文、习近平总书记和省、市、区等各级党委全会会议精神作为切入点，始终贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大三中全会报告，学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，切实加强全校党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，进一步加强作风建设，解决“四风”所存在的突出问题，进一步强化党的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，建立长效机制，把为群众全心全意服务，解决群众实际问题作为学校教育实践活动的最终落脚点。
（二）目标要求。
通过活动使党员干部思想进一步提高、师德作风建设进一步转变与广大师生干群的关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，具体要求是：
一是牢固树立群众观点。教育引导党员干部坚持以人为本、师生至上，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去，深刻认识党的群众路线是党的生命线和根本工作路线，把“办人民满意的教育”作为工作的出发点和落脚点。
二是扎实改进干部作风。坚持求真务实、真抓实干，坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评和艰苦奋斗的优良作风。
三是始终保持清廉本色。自觉遵守党章，严格执行廉政准则，在招生、基建修缮项目、大宗物资采购、等重点环节和重点领域主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，做到干部清正、班子清廉、政治清明。
四是建立健全长效机制。建立完善贯彻执行党的群众路线的制度机制，严格执行中央和省委关于作风建设、廉洁自律的各项规定，严格规范权力行使，把权力关进制度的笼子，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
（三）基本原则。
一是坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。
二是坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
三是坚持讲求实效，开门搞活动。请师生参与，让师生评判，受师生监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为师生服务上取得实效。
四是坚持分类指导。针对领导干部和党员教师的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法措施。
五是坚持领导带头。校领导带头，作出表率，主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。
二、开展教育实践活动要着力解决的突出问题
围绕教育实践活动的目标要求，联系学校实际，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义、和奢靡之风，切实对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除，并着重解决以下几个方面的突出问题。
（一）坚决反对形式主义。重点解决学风不正，教风不严，师德不良，知行不一，专业不精，不求实效，责任意识淡薄等问题。
（二）坚决反对官僚主义。重点解决宗旨意识淡薄，群众观念弱化，服务意识不强，脱离师生，与民争利，工作态度生硬、工作方法简单、门难进、脸难看、事难办，监管乏力等问题。
（三）坚决反对享乐主义。重点解决理想信念动摇，精神懈怠，不思进取，推诿拖延、工作效率不高，不敢担当，纪律松懈，庸懒散奢，讲排场、比阔气、搞特权，贪图享受，玩风盛行等问题。
（四）坚决反对奢靡之风。重点解决铺张浪费，追求奢华，超标接待，变相公费旅游，公款大吃大喝、大操大办无实质内容的庆典、研讨会、论坛等问题。
（五）着力解决联系服务群众“最后一公理”问题。以加强党员教师建设为抓手，扩大党组织和党员工作服务覆盖，坚持守信念，讲奉献、有本领、重品行的党员干部队伍，组织广大党员干部为学生、家长提供更好服务。在学校继续开展整治“庸懒散奢”、改进政风行风，正思想、走基层、抓落实、提效能为主要内容的“改进与加强服务意识行动”；在学校深入开展“比师德、比质量、比技能、比奉献”的“四比”活动；强化党组织服务功能，增强党员服务意识，提高服务群众能力。
三、开展教育实践活动的方法步骤
按区教育局党的群众路线教育活动部署，与结合本校实际情况，学校教育实践活动从2014年2月开始到9月份基本完成，集中教育时间不少于3个月的时间。确保广大党员普遍受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。学校加强组织领导，切实抓紧、抓好、抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。具体来讲，要重点抓好以下三个环节：
（一） 学习教育，听取意见。（2月下旬至4月底）
重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取意见。
1．学习教育。学校2月底召开教育实践活动动员大会，传达教育局党群众路线教育实践活动工作会议精神，部署安排我校群众路线教育实践活动；对党员进行宣传动员，进行精心部署。党支部采取会议集中学习、个人自学与支部研学等多种灵活形式，以及文件精神、校园网、QQ等多种有效平台来抓好党员的学习教育活动。这次活动学习的主要内容是：党章、党的十八大三中全会报告全文、习近平总书记和省、市、区等各级党委全会会议精神，以及各级党委在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话；组织党员学习《论群众路线—重要论述摘编》、党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》等等学习内容，教育实践活动中重温一次入党誓词；组织一次党风廉政警示教育活动；每名党员撰写一篇学习体会；并在校园网上开辟一个“党的群众路线教育实践活动”专栏等，利用各种实效性强的学习路径来积极学习。
2．听取意见。进一步拓宽听取意见的渠道，加强与群众的直接交流，通过发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈等形式，主要从以下几个方面听取意见：一是校党支部集中开展专题调查研究，全面听取师生对领导班子及个人的意见建议；二是征求服务对象的意见，组织教师深入到家长、学生中广泛征求意见；三是深入到社区、服务单位征求意见；四是设立意见箱和网络平台征集意见；五是对群众来信来访情况进行综合分析，从中收集意见。形成专题报告，“原汁原味”地反馈给学校，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
（二） 查摆问题、开展批评。（6月底前）
重点是围绕落实为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会。学校党支部民主生活会要邀请教育局督导组全程参与、指导。
1．深入分析问题。领导班子及其成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员与党员、干部个人的，由党支部主要负责同志向本人反馈。对反映存在的问题较多的班子成员进行个别谈话提醒。
2．开展交心谈心。支部主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员之间互相谈心。重点谈思想、谈作风，相互征求意见，帮助查找问题。谈心谈话主要内容要作好相关记录。
3．撰写对照检查材料。领导班子及其成员对照为民务实清廉要求认真撰写对照检查材料，分析问题原因，剖析思想根源，明确努力方向，提出整改措施。支部主要负责同志认真审查班子成员和党员自己的对照检查材料对联系实际不够、问题找得不准、剖析根源不深不透、整改方向和措施不明确的，要责其认真修改，并报厅教育实践活动办审阅。
4．召开民主生活会。围绕为民务实清廉的主题召开民主生活会，主要负责同志要带头查摆问题，带头进行党性分析和自我剖析，带头开展批评和自我批评。党员批评和自我批评采取“个人对照检查、自我批评，其他同志批评帮助”的方式进行。要发扬整风精神，做到“讲党性不讲情面、讲原则不讲关系、讲问题不讲成绩、讲真话不讲套话”，确保民主生活会质量。
5．评价反馈。领导班子民主生活会后，联系教育局实践活动办要对领导班子民主生活会整体情况进行评价，同时，会同分厅教育实践活动办主要负责同志对班子成员开展批评和自我批评情况进行评价，并采取适当形式反馈。民主生活会情况和班子成员对照检查材料，要在规定范围内通报。
（三） 整改落实、建章立制。（9月中旬完成）
重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出的问题，进行集中治理。
1.制定整改方案。针对查摆出来的作风问题和需要完善的制度，按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求，确定整改落实项目，明确具体措施、责任领导或责任部门。对一些突出问题，进行集中治理。集中解决师生员工密切关注，关乎师生员工切身利益的突出问题。党员干部都要抓住重点问题，制定整改任务书、时间表。注重从问题上解决，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。形成整改落实方案后，以适当方式向党员、师生员工通报，做出公开承诺，接受党员、师生员工的监督。
2.正风肃纪，对突出问题进行集中治理。坚持边学边改、边查边改、边整边改，把解决问题贯穿全过程。①在反对形式主义方面，点解决班子凝聚力不强、校风不优、教风不优、学风不优、师德师风失范、教育乱收费。②在反对官僚主义方面，对学校党员干部特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题，专项治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害师生利益的问题。③在反对享乐主义方面，对学校领导干部落实学校关于改进工作作风密切联系群众的若干规定要求的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定。④在反对奢靡之风方面，严格落实中央“八项规定”、“六项禁令”和反“四风”的主要内容，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对出现“庸懒散奢”的领导班子成员进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现重大违纪违法问题，纪检监察部门要严肃查处。
3.加强服务师生能力建设。教育引导党员干部要注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究、掌握实情能力；注重倾听民意、集中民智，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力；注重直面困难，克服避重就轻、回避矛盾，提高解决问题、化解矛盾能力；注重顺应师生意愿、回应师生呼声，克服盲目指挥、强迫命令，提高宣传群众、组织群众能力。提高工作的计划性和工作效率。要确定一些师生反映强烈的突出问题，集中力量重点突破，把整改落实的成效体现在人民群众得实惠上。
4.建立健全制度。对照《萝岗区教育局党群众路线教育活动方案》和《萝岗区教育局关于岗位廉政风险防控方案》体系建设基本框架体系，认真梳理已有制度，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，提高制度执行力。制定健全干部作风考核评价机制，进一步完善办公、值班、培训、公车使用管理、公务接待和招投标管理等制度规定，建立完善学校关于进一步加强文件下发的管理规定，扎实推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
5.进行活动总结。学校党支部要认真对教育实践活动进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告。9月下旬，学校召开教育实践活动总结大会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行系统总结；在一定范围内，对教育实践活动开展情况进行民主评议。听取督导组的意见建议，继续抓好整改落实，建立健全服务群众、联系群众、依靠群众和保障群众权益的长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。
四、组织领导和有关要求
（一）加强组织领导。成立火村小学小学党的群众路线主题教育实践活动领导小组。
组长：钟就辉 副校长：钟柳珍
领导小组组员：姚宝琼 、钟永坚、 刘桦、 钟流波
下设党的群众路线主题教育实践活动办公室，设置在学校行政办公室，由钟柳珍、刘桦两位同志负责与协调日常教育活动工作。学校行政办公室具体负责群众路线教育实践活动的日常组织、指导、统筹、综合、协调工作。学校领导、党员、干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。
（二）加强督促指导。要用好的作风组织开展教育实践活动，党政主要负责人要沉到一线，面对面指导活动开展，防止简单笼统发号施令。要遵循基本要求和方法步骤，坚持基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做扎实做到位；同时，鼓励探索创新，灵活安排各环节的工作，着力在解决突出问题上下功夫，使“自选动作” 有特色有实效。要力戒形式主义，不做表面文章，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保教育实践活动各项任务落到实处取得实效。
（三）搞好舆论宣传。要广泛宣传上级党组精神，通过新闻报道、先进典型宣传、工作简报等形式，充分反映教育实践活动进展和成效。创新宣传形式和载体，充分发挥校园网、QQ、微博、微信等媒体的优势，加强正面宣传和舆论引导，形成有利于活动开展的正能量。强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等形式，发挥监督警示作用，促进教育实践活动深入开展。
（四）坚持统筹兼顾。要把教育实践活动与做好当前教育教学工作发展工作相结合，做到相互融合，相互促进，协调互进，同步推进，既不影响日常工作，又确保教育活动扎实有序开展，做到两不误，两促进。认真解决办学中存在的突出问题和热点问题，坚持边学边改边促进，用工作成果检验教育实践活动的成效。
广州市萝岗区火村小学
二〇一四年二月二十五日
